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食品安全新政大盘点的2011年

编辑:admin   浏览:   添加时间:2011-12-27 16:37

  

  商务部早在2009年就发布通知,公布自2009年12月9日起,禁止进出口莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺。

 


  
  莱克多巴胺俗称“瘦肉精”,是一种医药原料,能进步肌肉组织生长速度。此前,农业部等五部委曾下发《关于开展“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料清查收缴工作的通知》,决定集中开展为期两个月的“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料清查收缴步履。
  
  工信部、农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局六部委联合发布公告,公布自12月22日起在中华人民共和国境内禁止出产和销售莱克多巴胺。
  
  12月:我国境内禁止出产销售“瘦肉精”
  
  酸价等质量指标。速冻面米制品是多种原料混合加工的制品,按照尺度的划定,速冻面米制品的各种原料应当符合《食物中污染物限量》(GB2762)划定。
  
  新尺度根据速冻面米制品的原料控制要求,对理化指标和污染物指标也做了相应调整:修改了过氧化值指标;删除挥发性盐基总氮、
  
  在《速冻面米制品》食物安全国家新尺度中,微生物指标是其重要内容,分为致病性微生物和指示菌。根据速冻面米制品检修和监测情况,鉴戒国际组织和相关国家治理划定,《速冻面米制品》(GB19295-2011)采用了国际食物微生物尺度委员会采样原则,调整了金黄色葡萄球菌、沙门氏菌划定,删除志贺氏菌划定,取消霉菌指标。根据指示菌的卫生学意义及速冻面米制品的食用特点,修订了尺度中的菌落总数、大肠菌群等指标;金黄色葡萄球菌的限制数目由原来的“不得检出”改为限量检出;新尺度采用了三级采样方案,用多个样品定量检测结果进行综合判断,使其更具科学性和公道性。
  
  卫生部宣布的食物安全国家尺度《速冻面米制品》(GB19295-2011)于12月21日正式施行。新国标合用范围包括了饺子、馄饨、包子、粽子、汤圆等速冻预包装食物。
  
  12月:速冻面米制品新国标实施
  
  12月21日,《食物安全国家尺度不锈钢制品》新尺度开始实施。新尺度严格规范了铅、铬、镍、镉等重金属迁移限量,这些尺度与欧盟尺度一致。此外,新尺度留存了1988年迈版国家尺度中关于砷迁移限量值的划定,但新尺度没有加入质疑较多的重金属锰的迁移限量值尺度。卫生部表示,关于锰指标的设置题目,欢迎有关单位提出建议。上海市食物药品监视所综合治理科副科长郑雷军表示,凡是符合国家尺度的不锈钢制品,锰迁移水平并不会对健康造成损害。
  
  12月:《食物安全国家尺度不锈钢制品》新标实施
  
  《办法》要求,对纳入餐饮服务食物安全不良信用记实名单的,监管部分在依法处理的同时,采取增加监视检查频次、量化分级等级降级、向社会曝光等措施予以重点监管。
  
  《办法》明确,餐饮服务食物安全监管信用信息主要包括十个方面:行政许可情况,餐饮服务食物安全治理职员培训考核情况,日常监视检查情况,量化分级治理情况,监视抽检情况,受奖情况,举报投诉处理情况,食物安全责任人约谈情况,违法行为查处情况,其他餐饮服务食物安全监管信用信息。
  
  国家食物药品监视治理局12月20日在其官网发布《餐饮服务单位食物安全监管信用信息治理办法》。《办法》划定,发生食品中毒事故等十种行为将被纳入餐饮服务食物安全不良信用记实。
  
  12月:十行为入餐饮食物安全不良记实
  
  质检部分目前已休止受理这33种食物添加剂的出产许可申请。国家质检总局和省级质量技术监视局于12月20日前撤回并注销所有已批准的上述食物添加剂出产企业的出产许可证书。同时,质检总局要求各级质量技术监视部分要加大监视执法力度,加强相关出产企业的监视检查,依法查处违法违规出产行为。
  
  国家质检总局11月13日在其网站发公告称,今后食物添加剂出产企业禁止出产对羟基苯甲酸丙酯等33种食物添加剂产品,企业已出产的这33种食物添加剂产品禁止作为食物添加剂出厂销售,食物出产企业禁止使用。
  
  11月:质检总局叫停33种食物添加剂
  
  《预包装食物营养标签通则》将于2013年1月1日正式施行。通则施行后,营养标签不规范的食物将不得销售。
  
  《预包装食物营养标签通则》在制定过程中,鉴戒了国际组织和发达国家的治理经验,科学分析我国居民的膳食结构、食物营养特性、人群消费特点和消费者现有营养知识,严格遵守食物安全国家尺度制定程序。该尺度公然征求了社会各界意见,听取了各相关部分、行业协会、企业和专家的意见。
  
  《预包装食物营养标签通则》包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。其中,营养成分表是指标有食物营养成分名称、含量和占营养素参考值(NRV)百分比的规范性表格,强制标示内容包括能量以及蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠4种核心营养素的含量值,及其占营养素参考值(NRV)的百分比。通则划定,食物配料含有或出产过程中使用了氢化和(或)部门氢化油脂,在营养成分表中应当标示出反式脂肪(酸)的含量。对能量和营养成分的高低、有无、增减等描述,通则都划定了详细的含量要乞降限制前提。
  
  卫生部11月2日宣布我国首个食物营养标签国家尺度《预包装食物营养标签通则》(GB28050-2011)。
  
  11月:首个预包装食物营养标签国标发布
  
  与2003年出台的《蜂蜜卫生尺度》(下称旧尺度)比拟,新尺度有了比较大的变化。新尺度明确划定,蜜蜂采集植物的花蜜、分泌物或蜜露应安全无毒,而旧尺度仅划定不得含有来源于蜜源植物的有毒物质,比较含糊。此外,新尺度还新增加了污染物限量、兽药残留限量、农药残留限量等要求,这些划定都是为了确保蜂蜜产品的食用安全。桉树蜂蜜、柑橘蜂蜜、紫苜蓿蜂蜜、荔枝蜂蜜和野桂花蜜的蔗糖含量要小于或即是10克/100克,其他蜂蜜则要求小于或即是5克/100克。
  
  蜂蜜新国标还划定,经由化学工艺加工或添加其他物质的只能称为“蜂蜜制品”,不能单独称为“蜂蜜”。
  
  卫生部发布的GB14963-2011《食物安全国家尺度蜂蜜》于10月20日起实施。蜂蜜新国标明确表示:蜂蜜指蜜蜂采集植物的花蜜、分泌物或蜜露,与自身分泌物混合后,经充分酿造而成的自然甜物质,蜂蜜不得添加或混入任何蜂蜜以外的物质,对故意在蜂蜜中添加葡萄糖浆、蔗糖等产业出产物质,却仍标“蜂蜜”或者“蜜”的产品,将被视为假冒产品。
  
  10月:蜂蜜新国标正式实施
  
  预案夸大,食物安全事故应急处置实行责任追究制,对迟报、谎报、瞒报和漏报食物安全事故重要情况或者应急治理中其他失职、溺职行为,监察部分应当依法追究有关责任单位或责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  
  预案指出,食物安全事故指食品中毒、食源性疾病、食物污染等源于食物,对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食物安全事故发生后,卫生行政部分依法组织对事故进行分析评估,核定事故级别。特别重大食物安全事故,由卫生部会同食物安全办向国务院提出启动I级响应的建议,经国务院批准后,成立国家特别重大食物安全事故应急处置指挥部(以下简称指挥部),同一领导和指挥事故应急处置工作;重大、较大、一般食物安全事故,分别由事故所在地省、市、县级人民政府组织成立相应应急处置指挥机构,同一组织开展本行政区域事故应急处置工作。指挥部负责同一领导事故应急处置工作;研究重大应急决议计划和部署;组织发布事故的重要信息;审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作讲演;应急处置的其他工作。
  
  10月19日,国务院食物安全委员会办公室发布《国家食物安全事故应急预案》(以下简称预案)。预案明确,食物安全事故共分四级,即特别重大、重大、较大和一般食物安全事故。根据食物安全事故分级情况,食物安全事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应。据悉,预案是对2005年《国家重大食物安全事故应急预案》的修订。
  
  10月:国家食物安全事故应急预案发布
  
  《出口食物出产企业存案治理划定》于今年10月1日起实施。国家质检总局在其官网宣布,出口食物出产企业的出口食物发生重大安全卫生事故、或在出产加工过程中非法添加非食用物质、违规使用食物添加剂等,将被撤销《存案证实》,1年或3年内不得再次申请存案,也就没法进行产品出口了。
  
  10月:出口食企非法添加将被撤出口资格
  
  卫生部2010年监测结果显示,全国碘盐笼盖率为98.6%,碘盐合格率为98.0%,居民户合格碘盐食用率为96.6%;96.8%的县居民户合格碘盐食用率达到90%以上,达到了《全国重点地方病防治规划(2004-2010年)》的指标要求。
  
  卫生部疾病预防控制局副局长王斌先容,2010年卫生部委托国家食物安全风险评估专家委员会,从尿碘水平和膳食碘摄入量两个方面,系统评估了我国全民食盐加碘在预防控制碘缺乏危害方面的健康效益以及我国不同地区居民碘营养状况的潜伏风险。评估结果显示:从历年人群尿碘水平和膳食碘摄入量两方面评价,我国除高水碘地区外,绝大多数地区包括沿海地区居民的碘营养状况处于相宜和安全水平。
  
  9月15日,卫生部发布新修订的《食用盐碘含量》尺度,该尺度指导各省(区、市)在尺度划定范围内,根据当地人群实际碘营养水平,选择适合本地情况的食用盐碘含量均匀水平。
  
  9月:卫生部发布新《食用盐碘含量》尺度
  
  复配食物添加剂产品的标签、仿单应除了要标明产品名称、商品名、规格、净含量、出产日期等项目之外,还要标明各单一食物添加剂的通用名称、辅料的名称。在这类产品的标签上要载明“食物添加剂”字样,进入市场销售和餐饮环节使用复配食物添加剂应标明“零售”字样。
  
  通则划定,复配食物添加剂在达到预期效果的情况下,应尽可能降低在食物中的用量;用于出产复配食物添加剂的各种食物添加剂和辅料,其质量规格应符合相应的食物安全国家尺度或相关尺度;复配食物添加剂在出产过程中不应发生化学反应,不应产生新的化合物;复配食物添加剂不应有异味、异臭,不应有腐败及霉变现象,不应有视力可见的外来杂质。
  
  卫生部7月6日宣布《复配食物添加剂通则》,《通则》对复配食物添加剂的有害物质控制、致病性微生物控制等提出明确要求,划定复配食物添加剂要在标签上载明“食物添加剂”字样,并尽可能降低在食物中的用量。
  
  9月:《复配食物添加剂通则》实施
  
  《规范》明确了采购验收、粗加工、切配、烹饪、备餐、供餐等一般餐饮服务加工操纵工序以及凉菜配制、裱花操纵、生食海产品加工、饮料现榨、生果拼盘制作、面点制作、烧烤加工、食物再加热、食物添加剂使用、餐器具清洗消毒保洁、集体用餐食物分装及配送、中心厨房食物包装及配送、食物留样、贮存等特殊餐饮服务加工操纵工序的详细要求。
  
  《规范》夸大了对食物加工处理流程的要求,进步了专间的硬件举措措施要求,增加了餐厨废弃物处理举措措施要求,强化了检修举措措施要求,规范了其他举措措施要求。《规范》进步了枢纽岗位的职员配置要求,补充了枢纽环节的过程控制要求,完善了重点环节的加工制作要求。
  
  《规范》引入风险治理的理念,增加了一系列新轨制、新要求。要求餐饮服务单位建立从业职员健康晨检轨制、存案公示轨制、餐厨废弃物处置轨制和食物安全应急防范轨制,要求餐饮服务单位加强对有关环节可能泛起的风险进行治理和控制,主动防范食物安全事故的发生。
  
  该规范对餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位和中心厨房的食物安全治理提出了明确、详细要求。《规范》分为主体和附件两部门内容。主体部门为总则、机构及职员治理、场所与举措措施设备、过程控制和附则等5个章节,共计46条。附件部门是餐饮服务提供者场所布局要求等6个附件。
  
  8月12日,国家食物药品监视治理局正式发布《餐饮服务食物安全操纵规范》,并自印发之日起施行。
  
  8月:《餐饮服务食物安全操纵规范》施行
  
  6月27日,该尺度正式通过专家组审订。经5家实验室验证,可一次性检测22种邻苯二甲酸酯(包括国际高度关注的DINP、DIDP和DAP等),检出限值(0.01-0.5mg/kg)高于国家尺度。
  
  6月10日,国家认监委开辟绿色通道,紧急批准并委托厦门检修检疫局牵头起草《食物中邻苯二甲酸酯测定》行业尺度。
  
  同时,技术职员通过研究海内、国际有关食物中邻苯二甲酸酯测定尺度,发现我国现行尺度在检测项目、与国际检出限量的差异、检测合用范围、检测正确性及检测方法等方面存在不足,提出紧急制定食物中邻苯二甲酸酯测定尺度的建议。
  
  台湾塑化剂事件发生后,厦门检修检疫局组织海峡两岸农产品检修检疫技术中央进行技术开发,确定了食物中邻苯二甲酸酯的测定方法。该方法各项技术指标符合相关要求,检测敏捷度达到国家尺度。
  
  6月27日,国家认证认可监视治理委员会审定通过由厦门检修检疫局起草制订的《食物中邻苯二甲酸酯测定》行业尺度。该尺度制定并发布实施后,能够对食物中添加塑化剂进行更加全面的监测,规范食物出产企业的出产行为。
  
  6月:首个食物塑化剂行标通过审定
  
  该公告解释称,双酚A是聚碳酸酯、环氧树脂等多种高分子材料的原料,这些高分子材料可通过食物包装材料及容器迁移至食物中。科学研究表明,食物相关产品中迁移的双酚A极其微量,尚未发现双酚A对人体健康产生不良影响。鉴于婴幼儿属于敏感人群,为防范食物安全风险,保护婴幼儿健康,因此决定禁止双酚A用于婴幼儿奶瓶。
  
  卫生部等6部分发布《关于禁止双酚A用于婴幼儿奶瓶的公告》,禁止双酚A用于婴幼儿奶瓶。自6月1日起,禁止出产含双酚A的婴幼儿奶瓶;自9月1日起,禁止入口和销售含双酚A的婴幼儿奶瓶,由出产企业或入口商负责召回。
  
  6月:禁止双酚A用于婴幼儿奶瓶
  
  《规范》提出,申请人必需建立健全中心厨房食物安全治理轨制,在申请中心厨房餐饮服务许可时,应提交十一个方面的规章轨制,即从业职员健康治理轨制和培训治理轨制;专职食物安全治理职员岗位职责划定;食物供给商遴选轨制;加工制作场所环境及举措措施设备卫生治理轨制;枢纽环节操纵规程,包括采购、贮存、烹调温度控制、专间操纵、包装、留样、运输、清洗消毒等;食物、食物添加剂、食物相关产品采购索证索票,进货查验和台账记实轨制;食物添加剂使用治理轨制;食物检修轨制;题目食物召回和处理方案;食物安全突发事件应急处置方案;食物药品监视治理部分划定的其他轨制。
  
  《规范》要求,中心厨房应当设置专职食物安全治理职员。申请人申请餐饮服务许可时,应提交食物安全治理职员培训合格证实。
  
  《规范》划定,开设中心厨房应当取得《餐饮服务许可证》,由餐饮连锁企业向食物药品监视治理部分提出中心厨房餐饮服务许可申请。与其他五类餐饮服务许可审查种别比拟,作为新增的第六类许可审查种别,中心厨房许可审查规范特别夸大了对食物安全治理职员、食物安全治理轨制、配送食物品种、食物检修等方面的审查要求。还划定,中心厨房向餐饮服务单位配送的食物品种应当报受理餐饮服务许可申请的食物药品监视治理部分审核存案。禁止配送的高风险食物目录由省级食物药品监视治理部分确定。
  
  5月17日国家食物药品监管局出台《中心厨房许可审查规范》,《规范》提出,在申请中心厨房餐饮服务许可时,应提交11个方面的规章轨制。《规范》明确中心厨房是指由餐饮连锁企业建立的,具有独态度所及举措措施设备,集中完成食物成品或半成品加工制作,并直接配送给餐饮服务单位的单位。
  
  5月:中心厨房许可审查规范出台
  
  根据食物安全法划定,食物添加剂应当在技术上确有必要且经由风险评估证实安全可靠,方可列入答应使用范围。过氧化苯甲酰、过氧化钙已无技术上的必要性,因此卫生部联合产业和信息化部等部分联合发布公告,撤销过氧化苯甲酰和过氧化钙作为食物添加剂。
  
  卫生部等部分3月1日正式发布公告,撤销食物添加剂过氧化苯甲酰、过氧化钙,自2011年5月1日起,禁止在面粉出产中添加这两种物质。
  
  5月:面粉增白剂禁产禁用
  
  九部分夸大,严禁任何单位和个人在食物出产经营中使用食物添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质,严禁在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用犯禁药物或其他可能危害人体健康的物质。对故意非法添加的,一律吊销相关证照,依法没收其非法所得,并对造成的危害进行赔偿,依法追究刑事责任。
  
  4月24日,国务院食安办等九部分联合发布公告,要求严肃打击食物非法添加行为,严格规范食物添加剂出产经营使用。九部分要求,食物(含食用农产品)出产经营单位和个人必需诚信经营,严格执行食物安全法律法规和有关尺度,切实履行食物安全主体责任,严禁使用各类非法添加物,规范使用食物添加剂,及时排查、整改食物安全隐患,确保产品质量安全。
  
  4月:九部分要求严打食物非法添加
  
  新尺度按照《食物安全法》划定,对食物添加剂的安全性和工艺必要性进行严格审查。其中,删除了不再使用的、没有出产工艺必要性的食物添加剂和加工助剂,如过氧化苯甲酰、过氧化钙、甲醛等品种;明确划定了食物添加剂的使用原则,划定使用食物添加剂不得掩盖食物腐败变质、不得掩盖食物本身或者加工过程中的质量缺陷,不得以掺杂、掺假、伪造为目的而使用等;增加了食物用香料香精和食物产业用加工助剂的使用原则;调整食物用香料分类、食物产业用加工助剂名单等。
  
  卫生部4月20日发布公告,宣布《食物添加剂使用尺度》《食物中真菌毒素限量》《预包装食物标签通则》《蜂蜜》等4项新的食物安全国家尺度。
  
  4月:卫生部宣布4项食物安全国家尺度
  
  2011年3月15日,国务院办公厅下发《2011年食物安全重点工作铺排的通知》。《通知》夸大,要严肃打击食物安全违法违规行为。要把乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食物、食物添加剂等消费群体大、影响范围广、关系到老庶民逐日每餐饮食的重点品种凸起出来,优先保障重点品种的质量安全。要深入排查在饲料原料和产品中添加有毒有害物质及在畜禽饲养、贩运过程中使用“瘦肉精”等犯禁药物的行为,加强乳制品、鲜肉和肉制品等的综合管理。要加大行政执法和责任追究力度,严禁以罚代刑。《通知》对2011年食物安全重点工作做了五方面铺排:严肃打击食物安全违法违规行为;凸起抓好重点品种综合管理;着力晋升企业食物安全治理能力;进一步进步食物安全监管水平,进步食物安全应急能力;切实加强食物安全宣传教育,充分施展社会和媒体监视作用。
  
 

  3月:国办印发2011年食物安全工作铺排

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